规范发展网络教育，提高人才培养质量

点是严格控制招生，加强招生管理。主要内容包括以下三个发展方面：一是合理确定招生规模。要求高校遵循教育教学规律，根据自身办学定位、发展规划、条件能力，合理确定网络教育招生规模等，明确将网络教育在校生人数按国家规定纳入高校在校生规模，作为测算办学条件的基础数据之一。

二是规范招生行为秩序。根据国家和的有关规定，要求各高校制定发布网络教育招生条例，严格组织入学考试，严格审核学生资格预审，择优录取，确保学生质量。

三是严格规范招生宣传。要求高校不得发布模糊、虚假、违法的招生信息误导学生。对利用校名宣传违法行为的社会机构和个人，高校要积极发布公告，澄清事实，消除影响。

第二点是严格流程控制，规范人才培养。主要包括四个方面：一是加强思想政治教育。要求我们高校在网络安全教育中落实党建主体责任，探索新时期网络技术教育发展，学生进行思想政治建设工作的新思路，形成全员、全过程、全方位的工作格局。

二是完善教学管理的全过程。要求其高校科学制定人才培养方案，严格实施教学计划，规范教学管理环节，使整个教学过程具有可记录性，可监控性，可评价性和可追溯性。准确把握人们的学习需求，提高教育教学模式和方法，促进教学的在线和离线混合。

三是加强考试管理。要求高校建立科学的学生考核评价体系，严格考核学习过程，不组织“明考”。要严格考场作风和纪律，加强考试监督检查，依法依规处理考试中的各种作弊行为。

四是严格学习中心管理。鼓励高校学生建立直属学习研究中心，慎重选择通过合作办学机构。校外学习中心应该具备相应的条件，按照建立与学校发展规划线的规定，以确保布局合理，为公众所知。高等教育学校不得以进行任何一种形式转移相关专业学生设置、课程内容设置、招生、考试评估、论文答辩、毕业、学位申请资格审查等办学职责和权利。

第三点是严控考试结果，做好毕业管理工作。它包括两个方面：一是规范管理的毕业论文（设计）。严格执行毕业论文（设计）复检制度，对销售、代写、弄虚作假、抄袭论文（设计）等学术不端行为进行严格检查。

二是严格毕业资格审查。要求各高校制定完善网络教育学生学籍、学位管理办法，严格按照规定做好毕业资格、学位资格审查工作。试点高校要制定具体实施方案，加强网络教育学生毕业管理，确保人才培养质量。

网络教育是成人教育资格证书之一，是现代信息技术在教育中应用后产生的新概念，即网络教育应用后产生的新概念，是利用网络技术和环境进行的教育，招生对象不受年龄和学历的影响，为广大进入社会的群众提供了提高学历的机会。